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莆田纪检监察机关:时刻把心贴近人民扎实做好信访工作
来源: | 作者: | 人气: | 发布时间:2019-04-12
摘要:

“2018年,全市各级纪检监察机关共受理信访举报7033件,同比上升35.6%。其中直接受理4318件,同比上升29.6%;检举控告3798件,同比上升29.6%……”

这一组数据的背后,既体现了监察体制改革后,信访举报受理事项、范围调整及监察对象“扩容”带来的直观变化,反映了群众对纪检监察机关信任度的不断提升,又显示出福建省莆田市各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心的政治立场,创新推进纪检监察信访举报工作取得的工作成效。

畅通渠道 精准有序受理

“大爷,您反映的问题我们都记下了,我们会按规定组织人员尽快核查,方便的话可以留下联系方式,届时向您回复......”

3月29日,送走当天最后一个来访群众,莆田市纪委监委干部小陈开始整理一天的接访记录。

“之前对信访工作比较陌生,没有面对面接触群众的经验,通过这次的接访‘练兵’,我收获满满。”小陈坦言道。

小陈口中所言的“接访练兵”,指的是该市纪委监委实行的全员轮流接访制度,即每天分别安排1名委机关干部和1名市直派驻机构干部到接访室共同接访,新进干部每人进行为期1个月的跟班锻炼,促进纪检监察干部进一步改进作风,有效服务监督。据不完全统计,2018年莆田市各级纪检监察机关共接待群众来访3381人次。

监察体制改革后,监察范围扩大,监察对象增多,信访举报数量也相应增多。如何适应新形势、新要求,让信访举报渠道变得更加通畅、便捷,莆田市各级纪检监察机关还因地制宜作了其他积极尝试。

“通过持续优化升级信访举报受理平台,向基层延伸、向网络拓展,形成‘人人可监督’‘时时可举报’的监督网”,市纪委监委信访室有关负责人介绍,如今,举报人只需登录莆田市纪委监委官方网站,进入“网上举报”板块即可实现实时举报。

城厢区纪委监委研发建立群众监督举报平台“城厢纪委随手拍”,群众通过智能手机扫描微信二维码加关注后,就可随时随地将身边发现的“四风”问题记录下来,通过“随手拍”平台上传图片、文字进行投诉举报。

与此同时,该市纪委监委还制定出台《市纪委监委机关信访举报办理规定(试行)》,建立“月提醒”“月督办”制度,每月以台账形式对信访举报件办理情况进行全程跟踪,对临近办结时限的,及时提醒、预警,对未办理延期手续超期办结的发函督办,有效加强对全市信访举报件办理情况的监督和管控。2018年全市各级纪检监察机关及派驻机构按期办结率达100%。全市信访举报件的受理、流转、办理等工作更加规范有序。

带信下访 提升工作质效

“心里多年的疙瘩解开了,我不再上访了!”去年12月29日,莆田市秀屿区笏石镇来塘村村委会办公室里,许老汉向工作人员重新缴纳了新开立账户的社保款,喜笑颜开。

原来,秀屿区笏石镇来塘村群众许某夫妇被该村干部陈某某侵吞2013、2014年度社保缴纳款4200元,致其现在领取的养老金发放标准不足。虽然村干部违纪行为及时得到查处,许老汉领回了被侵占的社保缴纳款,但养老金低额发放问题让许老汉如鲠在喉,2018年以来,他为此多次上访。在市纪委“带信下访”活动中,经相关部门多方协调,福建省城乡居民养老保险中心予以许某重新建立个人养老账户,并办理社保补缴手续,2019年1月起其养老保险金按新标准核发。至此,因基层党员干部违纪侵害群众切身利益的“业务内外问题交织”的重复举报件得到圆满解决。

如何有效解决类似信访问题,化解矛盾纠纷?

“不仅要查清事实,还要注重推动解决群众利益被侵害的诉求问题,做好‘后半篇文章’。”莆田市纪委监委相关负责人介绍,“信结事了”不能简单的停留于“问题查实、干部处理”。在调查处置上,我们要求承办单位要把心贴近人民,切实维护人民群众切身利益。

去年以来,莆田市创新方式方法,在市县乡三级纪检监察机关100%建成规范接访场所、常态化开展“开门接访”的同时,组织开展“带信下访、贴近人民、服务监督”活动,要求市纪委领导班子成员每季度随带1—2件信访举报件,特别是久拖不决、结而不息的老难题,到基层一线约访群众,实地督导,帮助群众解决实际问题,并以“晒成绩单”的形式,把“带信下访”落实情况作为市纪委常委会常态化汇报的内容之一。

据统计,2018年,市纪委常委会先后3次听取班子成员“带信下访”情况汇报。市县两级纪委监委班子领导成员共带信下访124件次,走访、约谈群众131人次,推动化解信访举报问题50件。

“每处理好一个信访举报件,群众的理解和信任就长一分,党和政府的公信力也会长一分”。莆田市纪委监委相关负责人表示。

各县区也积极探索创新,着力破解难题,推动信访举报工作提质增效。

荔城区纪委监委建立匿名举报公开反馈机制,在查清问题、保护隐私的前提下,针对基层群众关心关注、与群众利益密切相关的信访举报事项,特别是涉及村集体资金资产处置、项目征迁补偿、扶贫和民生资金发放、“两违”处置等信访举报件的办理情况,实行“定点公开、定时公开”,让群众了解事实真相,接受社会各界监督。

秀屿区纪委监委建立信访举报件办结个案评审制度,推行实名举报特别是来访举报“双承诺两告知一回访”做法,提升办信质效。

科技支撑 确保耳聪目明

鼠标轻轻一点,信访举报件的主要内容、承办单位、办理状态、办结时间、处理结果等,一目了然。足不出户,仙游县纪委监委信访室工作人员就能全面及时地跟踪了解信访举报件的运行轨迹,做到数字明、底子清。

从2015年开始,仙游县纪检监察机关开通使用信访全程督办系统,通过系统运用、管控,切实解决传统办信模式下跟踪督查、监督滞后的问题。

由信访室统一登记,将全县所有检控类初信初访件录入系统管理,严格按照问题线索处置方式对信访件提出处理意见,审批后自动分流至委职能室、乡镇纪委、派驻纪检组办理,并固化信访件交办、审查、处分、执行等环节的动态信息,防止有案不查、久查不结等问题,实现留痕化管理,规范化运作。

该系统分析生成的信息报告还是研判政治生态的“风向标”,是纪检监察机关科学决策的重要参考。

“我们在信访举报专项分析中,通过对关键数据指标、突出问题动向及关联因素等方面的分析,将存在的问题挖的更深更透。”莆田市纪委监委有关负责人举例说,在扶贫、涉黑涉恶腐败、村级换届选举等重点领域、焦点问题,通过靶向分析,摸清摸透情况,找准症结根源,提出有针对性的处置意见,为推动专项整治提供参考。

围绕信访举报阶段性情况和特点,该市纪委监委推进信访举报综合分析工作常态化,协同县区纪委监委每季度开展信访举报分析、研判,既紧盯“病树”“烂树”,也着眼整个森林,做到摸清全貌、精准画像。

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